越南工商部針對克服越南紡織、鞋類產品出口歐盟市場所面對之綠色貿易障礙之研究

越南工商部於2026年7月15日發布「為越南紡織、鞋類產品永續出口歐盟市場提出克服綠色貿易障礙的解決方案」之研究報告摘要，指出紡織品和鞋類是越南兩大出口支柱產業，而歐越自由貿易協定（EVFTA）雖創造優惠關稅條件，但企業須滿足歐盟市場日益嚴格的綠色環保法規，方能充分發揮優勢。

報告指出，當前綠色貿易障礙的性質已從「滿足產品標準」轉為「供應鏈治理」，歐盟對紡織、鞋類產品的綠色貿易障礙並非單一的技術標準要求，而是一套涵蓋法律、技術、市場和供應鏈等各方面規範的體系，直接影響越南企業的生產方式、管理能力、可追溯性以及在全球價值鏈中的地位。這些規範包含歐盟層級的強制性法規，涵蓋生產過程、材料、循環經濟、社會責任、永續報告、供應鏈評估、包裝和廢棄物管理等，亦包含成員國各自之法規、自願性標準、市場和供應鏈要求等。

近年越南紡織、鞋業企業環保意識和法規遵循能力顯著提升，亦採納更多國際標準，但大型企業與中小企業之反應能力仍有差距，除生產技術外，在環境資料管理能力上的差異更大。越南企業因應相關要求的主要挑戰來自：企業仰賴外包，缺乏對原料、設計、化學原料和產品生命週期資料的掌控；綠色轉型基礎不足，紡織、印染、皮革鞣製、化學與再生原料和永續材料等產業的發展與出口規模不成比例；綠色轉型成本高，尤其對中小企業而言；缺乏對產業的整體支持體系，包含對歐盟新規的瞭解、技術諮詢服務、國內檢測能力、綠色金融等。

針對如何提升越南政府以及紡織、服裝和鞋類產業克服綠色貿易障礙能力，該研究提出的解決方案如下：

1.完善政策架構與預警系統：政府應製定整體計畫提升優先提升紡織、鞋類產品應對綠色貿易障礙能力，該計畫應整合國家綠色與數位轉型目標，包含建立涵蓋歐盟法規、成員國法規、自願性標準、國際品牌要求以及最新技術的資訊。

2.發展技術基礎設施與服務以支援綠色轉型：政府應建立檢驗和驗證機構網絡，提升國內檢驗能力，並建立紡織、鞋類企業綠色轉型支援中心。

3.發展綠色金融與投資：政府應研究綠色信貸、優惠稅收和利率，扶持節能技術、廢水處理、廢棄物回收、再生能源利用、再生材料生產以及環境管理數位轉型等領域之投資，並應優先協助中小企業。

4.發展綠色基礎產業與供應鏈：政府應以建立產業生態系模式，發展紡織、印染、皮革鞣製和原材料生產等產業園區，並設置集中式環境處理系統、清潔能源利用、化學品管理以及可溯源的數位基礎設施。

5.增強資料、可追溯性和ESG治理能力：企業需要建立涵蓋原材料、供應商、化學品、能源、水資源、排放、廢棄物、包裝、認證和驗證記錄等方面的數據系統，產業協會則應針對每個產品類別制定關於數位產品護照、溫室氣體排放、產品生命週期評估、化學品管理和可塑性的實用指南。

6.加強國家、地方、協會和企業之間的協調：應建立包含中央與地方政府、產業協會、研究機構、認證機構、金融機構和企業等各方力量的綠色轉型生態系。(資料來源：經濟部國際貿易署)