新加坡國立研究基金會主席王瑞杰表示,外人直接投資除需關注投資金額,更應重視投資品質及推動產業升級
一、新加坡國立研究基金會主席王瑞杰本(2026)年10月6日出席亞洲智庫網絡論壇(Asian Think Tank Network Forum)時指出,外人直接投資(FDI)不僅帶來資金、就業及技術,亦塑造全球供應鏈布局。面對全球供應鏈重組,亞洲經濟體除關注外來投資金額,更應重視投資品質及其發展價值,應透過外資推動產業升級、提升境內企業與員工能力,並強化供應鏈韌性。
二、過去數十年,全球價值鏈重視效率、規模、專業分工及較低成本等因素,亞洲從中獲益良多。然而,新冠疫情曝露生產過度集中的風險,地緣政治局勢緊張使經濟安全成為企業決策的重要考量,氣候變遷與戰爭亦不斷干擾生產與物流,但全球化並未消失,而是進行重組,為亞洲帶來風險與商機。FDI可實現生產多元化、創造替代供應鏈、發展境內供應鏈、技術移轉、強化管理能力,以及協助本國企業連接國際市場,是推動轉變的重要工具。
三、2020年至2024年間,亞洲FDI流入額及流出額分占全球總額約40%,其中約58%流入額來自亞洲,但吸引FDI的真正目標需同時強化韌性,以及推動產業升級(從組裝轉向先進製造、從製造轉向設計研發、從基礎服務轉向數位化服務、從高碳生產轉向潔淨生產)。就此,政策制定者應檢視外資是否壯大本國企業、帶來新技術與知識,以及協助企業與員工轉型至高附加價值活動。
四、新加坡一直對投資維持開放態度,2024年吸引約1,430億美元FDI,惟關注重點已逐步轉向外資所帶來的能力及益處,包括先進製造業、科技創新、總部,以及與區域及全球價值鏈連接等。新加坡在傳統自由貿易協定之外,亦推動數位經濟協定,涵蓋數據流動、數位系統互通、AI及金融科技等領域,促使貿易規則與時俱進。
五、談及東協未來商機及投資趨勢,王瑞杰主席指出,各成員國在資源、成本結構、技能及市場等存在差異,可透過貿易、投資、物流及數位基礎建設等連接各國生產活動,形成互補優勢及強化區域韌性,東協應維持中立與開放,不在大國競爭中選邊站。2024年東協數位領域FDI占亞洲流入額約35%,在科技與創新重塑全球經濟下,數位政策正成為投資政策,各國需確保碎片化的數位轉型,不致破壞辛苦建立的實體經濟整合。
六、上述論壇由亞洲開發銀行(ADB)、亞洲開發銀行研究院(ADBI)、聯合國亞洲及太平洋經濟社會委員會(UNESCAP),以及新加坡國立大學南亞研究所(ISAS)聯合舉辦,為期3天,主題為「具韌性與永續的供應鏈:外人直接投資的戰略作用」。(資料來源:經濟部國際貿易署) |