《義大利製造 2030》：國際情勢持續變化，需以戰略視野引導新轉型

企業與義大利製造部（Mimit）甫公布《義大利製造 2030》(Made in Italy 2023)白皮書，由Mimit研究中心撰擬，納入超過200位利害關係人與智庫意見，將作為新一代國家產業戰略藍圖。

《義大利製造 2030》白皮書勾勒出以18條產業鏈與160個產業聚落為基礎的產業戰略，區分為傳統產業、新義大利製造與關鍵致能產業。在此架構下，界定「卓越義大利製造」的核心範圍，涵蓋家具、機械、農食、時尚、製藥、造船與航太等產業，整體年營收約6,920億歐元，出口總額超過4,190億歐元。

《義大利製造 2030》白皮書系統性盤點義大利製造體系的優勢，包括高端製造、專業化中小企業、工具機與循環經濟，並聚焦國家工業模式的「5A」核心領域：農產食品、服裝、家具、自動化與汽車產業；同時分析「新義大利製造」的五大新興產業：健康經濟、太空與國防、藍色經濟與造船、觀光休閒，以及文化與創意產業。

報告同時指出義大利面臨研發投資不足、企業規模偏小、能源與原料成本、人力與資金問題及行政負擔等結構性挑戰，並提出至2030年的戰略路線圖，明確政策優先順序與未來十年的產業政策方向。

Mimit部長Adolfo Urso指出，白皮書呈現義大利產業體系現況，清楚指明在快速變動的國際環境中，義大利必須以戰略眼光因應人口、地緣政治、數位與綠色的四大轉型。同時呼籲歐盟應果敢改革，重建真正有效的共同產業政策，以提升企業競爭力，並與美國與中國等主要經濟體競逐。

國家經濟與勞動委員會(CNEL)主席Renato Brunetta表示，「義大利製造」不僅是一個品牌，而是文化、社會與地域的整體生態系。白皮書代表的不僅為產業政策，更是發展政策、品質政策與社會凝聚力政策，目標在於提升生產力、薪資、就業（尤其是青年與女性）與整體現代化水準。

數位經濟中心（CED）主席Rosario Cerra評論指出，白皮書標誌「主導義大利經濟政策三十年的自由放任主義時代結束」。在現今地緣經濟碎片化與貿易武器化的情境下，將經濟安全與產業政策結合，符合後「華盛頓共識」時代的新典範。

C主席肯定白皮書捨棄「橫向補貼」、採取以產業鏈為核心的「縱向政策」，有助於精準找出瓶頸，例如對關鍵原物料的依賴，避免用同一套政策處理本質不同的問題。CED指出，真正的挑戰為白皮書所揭示的結構性問題，尤其是缺乏「競合（coopetition）」戰略，在系統性競爭的經濟環境中，必須在標準、平台、基礎設施及研發與競爭對手合作，並在最終產品競爭。若缺乏這種思維，即便是國家級企業，也可能被美國與中國巨頭擊敗。(資料來源：經濟部國際貿易署)