法國抗熱浪政策升級

面對極端氣候常態化，自今(2026)年5、6月大巴黎等地區歷史性高溫熱浪來襲，法國政府於本( 7)月10日首度宣布，正式針對紅色警戒行政區啟動國家級極端酷暑安全應變機制（organisation de la réponse de sécurité civile, ORSEC）計畫。此舉將熱浪視為與水災同級的國家災害，另同時全面推動空調系統（Heating, Ventilation, Air-conditioning and Cooling, HVAC）與綠能補貼產業走向結構性轉型。

應變計畫首波動員1 億歐元緊急預算用於提升醫療機構的降溫空調設備，更將醫院建築節能改造預算翻倍至 6 億歐元；新制亦賦予地方省長(Préfet)跨部會調度權，高溫警戒下不僅強制企業調整勞工出勤（如提前於清晨 5 點開工或高溫期強制停工），更強制各區動員具備高效空調的「防護急難避暑中心（Centres de protection/rafraîchissement）」。

此外，在產業供應鏈與補助措施方面，針對住宅主力供暖與調控設備「空氣對水熱泵」，法國政府將自9月1日起實施本土化認證限制，唯有在歐洲經濟區（EEE）完成冷媒迴路最終組裝並取得歐盟品質標章之機種，方可領取高達 5 倍加碼的 CEE 節能特惠補助。此舉意在建立歐洲空調產業主權、拉高綠色貿易壁壘、防堵亞洲廉價設備壟斷，以逼使日韓空調巨頭（如三菱電機、LG）加速將組裝線移往歐洲本土。法源(Arrêté du 29 mai 2026 fixant les conditions dagrément des modèles de pompes à chaleur en matière de qualité et de résilience industrielle – Légifrance)請參見 :https://www.legifrance.gouv.fr/jorf/id/JORFTEXT000054151992

與此同時，在校園建築更新方面，法國教育部業於今年5月底發布最新部會熱浪管理計畫(Plan ministériel de gestion des vagues de chaleur)，針對全法各級學校啟動「夏季舒適（Confort d’été）」建築體檢與改善計畫，引導地方政府全面為老舊校舍導入高效能冷暖氣（空氣對空氣熱泵）與遮陽通風系統，並建立高溫下的校園教學應變機制。

另在職場勞工安全方面，衛生部與勞工部亦擴大實施極端酷暑防護新法。法規強制雇主必須在職業風險評估（document unique d’évaluation des risques professionnels, DUERP）中納入「極端熱浪」指標，全面要求職場配置降溫通風設備（如冷氣空調）與充足飲用水，更嚴格禁止指派年輕勞工在極端高溫下進行戶外重體力工作。

綜上法國政府最新抗熱浪政策正式告別消極的末端防災宣導，轉而透過政策性降稅、高額補貼為籌碼，強制推動空調熱泵供應鏈本土化與建築物降溫改造的國家級戰略，其推行實效值得持續觀察。(資料來源：經濟部國際貿易署)