巴西住宅電價負擔高，學者分析歸因於賦稅、補貼及竊電損失

一、巴西自2026年8月起實施「黃色電價旗標」，消費者用電成本再度增加。謹將重點臚陳如次：

(一)巴西2026年8月採行「黃色電價旗標」，於一般用電價格之外加收額外費用。在此背景下，經濟學者Daniel Duque針對全球138國進行比較，按購買力平價計算，巴西住宅電價相當於每度0.357美元，高於其中77國；巴西民眾負擔之電費價格高於加拿大、中國、美國、韓國及阿根廷等國。

(二)專家指出，巴西電價偏高主因並非發電成本，而係能源輸配及制度性費用。巴西擁有以水力、風力及太陽能為主之潔淨且具競爭力電力結構，惟終端電價仍受到下列因素推升：

1.各項稅賦約占電費18%，包括州商品與服務流通稅(ICMS)及聯邦稅。

2.竊電及非法接電所造成之損失約占配電量14%，相關成本最終由正常繳費用戶承擔。

3.電力產業補貼，以及國會於法案中附加之利益條款，增加特定產業優惠及整體系統成本。

4.部分能源政策及監管決定衍生額外費用，並由電力公司轉嫁予消費者。

(三)高電價除直接侵蝕家庭所得，對低收入家庭影響尤為明顯，可能排擠食品等其他基本生活支出；另一方面，電價上升亦反映於商品及服務之售價，消費者實際上同時承擔家庭電價與產品價格上漲之雙重壓力。

(四)專家估計，倘巴西全面檢討不當補貼、改善竊電及輸配損失，並調整稅制，終端電價最高可降低約32%；即使暫不推動較具政治爭議之稅制改革，僅整頓補貼及降低竊電損失，亦可能使電價下降約23%。惟相關措施均涉及國會修法及監管制度調整，成效預料僅可能於中、長期逐步顯現。

(五)巴西政府另規劃辦理長達15年之火力發電容量標售，以確保尖峰及備援電力供應。由於火力發電成本較高，該政策可能進一步增加電力系統成本，並於未來反映在消費者電價。(資料來源：經濟部國際貿易署)