俄國企業請求政府就進口中國輪胎激增下之保護措施
俄羅斯輪胎製造商「Cordiant」與「Ikon Tyres」已請求歐亞經濟委員會進行保護性調查,並對進口的乘用車與輕型貨車輪胎徵收約30%的關稅。主因為廉價中國輪胎進口大量增長。
2024年俄羅斯進口創紀錄2,580萬條輪胎,2025年則為2,540萬條,其中75%來自中國。2025年中國輪胎進口量增至5.1億美元,是2021年西方品牌退出前之3.3倍。
在Continental與Nokian撤出後留下的俄羅斯工廠,每年具備至少2,000萬條輪胎產能,足以供應幾乎所有大眾市場,但他們難以與享有政府補貼、稅收優惠及廉價原物料之中國廠商競爭。目前俄羅斯本土廠產量縮減20%,產能利用率也下滑至51%,「Cordiant」與「Ikon Tyres」的實際產能利用率僅勉強達到55-57%。
俄國企業請求政府採取兩項可能保護措施,其一是徵收歐亞經濟聯盟統一關稅,其二是單獨調高俄羅斯國內的輪胎報廢回收費,專家對此看法分歧。部分專家認為,在歐亞經濟聯盟(EAEU)架構下徵收關稅相當困難,因為聯盟內其他沒有自有輪胎廠國家會表示反對;調高進口輪胎報廢回收費較為簡易可行,只要針對非俄羅斯製造或不符合某些標準的產品調高費用即可。目前俄羅斯工業和貿易部提議收緊關稅同盟的技術規範,禁止進口致癌物含量超標的輪胎,而這幾乎肯定會導致價格調漲。
若調高進口輪胎關稅,乘用車輪胎價格預估上漲30%;但貨車及特種車輛輪胎恐調漲50%。在某些利基市場(如越野胎、運動胎、低扁平比跑車胎),俄羅斯完全沒有對應的國產品,進口占比高達60-70%。
惟中國公司擁有極高的利潤緩衝空間,比俄羅斯國產貨大約便宜一半,因此退出市場可能性低,消費者仍有選擇權。但據資料顯示,許多中國輪胎的品質仍遜於歐洲與韓國品牌,儘管在大眾化市場中,他們已經追上競爭對手約80%的水準。(資料來源:經濟部國際貿易署) |