泰國外長：經濟外交對泰國經濟至關重要

泰國外交部長 Sihasak Phuangketkeow 上週五（1月16日）於與泰國私部門代表會議中表示，在全球經濟面臨諸多挑戰，特別是地緣政治緊張局勢之情況下，推動經濟外交係驅動泰國經濟成長之關鍵。該會議於曼谷外交部舉行，與會者以泰國商業、工業暨銀行業聯合常務委員會（JSCCIB）成員，包含泰國商業總會、泰國工業總會及泰國銀行家協會等關鍵團體。

一、Sihasak 部長概述泰國經濟外交三大關鍵目標：

(一)信心（Confidence）： 建立對泰國作為貿易與投資樞紐之信心至關重要。渠表示：「若投資者與合作夥伴不信任泰國，貿易與投資機會將受限。」

(二)競爭力（Competitiveness）： 隨著國家向數位經濟、綠色經濟及創新驅動型成長轉型，需強化泰國之競爭力。外交部必須協助吸引科技投資進入泰國。

(三)合作與夥伴關係（Collaboration and Partnership）： 在貿易協定與稅收日益工具化的局勢中，建立夥伴關係以維護國際協議並探索新經濟機會至關重要。

二、泰國經貿外交目標市場：

(一)主要市場（Primary Markets）： 美國與歐盟（EU），工作重點將聚焦於加速貿易談判，特別是與歐盟之自由貿易協定（FTA）。

(二)新興市場（Emerging Markets）： 中東（海灣合作委員會，GCC）與哈薩克，目標在於擴大貿易關係。

(三)新市場（New Markets）： 非洲與拉丁美洲，聚焦於參與基礎設施專案與發展。

關於地緣政治對貿易之影響，Sihasak 外長強調，政府與私部門間之合作對於制定一項考量地緣政治動態、地緣經濟及科技挑戰之策略至關重要。渠指出：「若我們定位正確，這可能成為我們之轉機。」

Sihasak 外長亦談及泰國與柬埔寨之緊張局勢，表示雖然局勢需獲得解決，但在東協框架內之協作仍至關重要。渠稱：「此非雙邊議題，而是更廣泛之東協框架事務，我們必須共同合作以確保區域穩定與經濟整合。」

渠承認越南因擁有多項 FTA 而較泰國具貿易優勢，惟強調越南亦為戰略夥伴。渠補充：「越南不僅是競爭對手；在許多領域，它也是至關重要之盟友。」

三、私部門在經濟外交中之角色
JSCCIB 主席 Poj Aramwattananont 強調，現今之經濟外交不僅關乎國際關係，亦關乎貿易。渠指出，例如泰國商業總會接待各國大使，目的係為討論貿易，在當今世界，貿易無法僅透過商業部推動，因各國間存在複雜之政府關係與利益衝突。因此，商業與外交必須緊密合作。

Poj 主席進一步概述，雖然泰國貿易之主要市場（如歐盟，FTA 將擴大機會）仍可成長，但政府之角色應包括參與新興市場，如東南亞、非洲及拉丁美洲等重要地區。具體而言，渠建議泰國應聚焦於擁有約 6,000 萬人口之緬甸，以平衡與柬埔寨緊張關係之影響。

渠亦指出，泰國與越南均為東協之經濟巨頭，若兩國能在供需鏈上合作，將強化其全球地位。「越南擁有我們所缺乏者，而泰國擁有越南所需者。此創造了巨大機會。」

四、泰國—非洲倡議：解鎖合作新機遇
泰國南亞、中東及非洲事務司 Urasa Mongkolnavin 司長概述了「泰國—非洲倡議（Thai-Africa Initiative, TAI）」作為泰國經濟外交之核心組成部分，旨在強化與非洲國家之連結。

該倡議係由外交部 Sihasak 部長Phuangketkeow，包含四大關鍵領域：

(一)政治合作（Political Cooperation）： 透過高層互訪及增加與非洲區域及次區域組織之接觸以增進關係。

(二)經濟合作（Economic Cooperation）： 擴大與非洲國家之貿易與投資，聚焦於關鍵市場與 FTA。

(三)發展合作（Development Cooperation）： 透過知識交流促進永續發展，特別是在適足經濟哲學（sufficiency economy philosophy）與人力資源發展等領域。

(四)戰略夥伴關係（Strategic Partnerships）： 支持共同努力以解決全球議題，如全民健康普及及打擊網路詐騙。

鑑於非洲幅員遼闊且多樣化，擁有超過 54 個國家，富含自然資源與原物料，且人口超過 15 億，提供泰國出口之主要市場之潛力。

Urasa 司長已在 TAI 框架內確定了三個關鍵市場群組以進行針對性工作：

(一)核心市場（Core Markets）： 泰國旨在強化與南非及奈及利亞等國之關係，以促進貿易與投資。外交部計畫於 2026 年進行兩次高層接觸，並將推動泰國—南非 FTA。此外，將舉辦泰國節以展示泰國觀光與醫療服務。

(二)新興市場（Emerging Markets）： 莫三比克與迦納呈現擴大之政治與經濟機會。外交部正致力於提升莫三比克及鄰近內陸國家之市場准入，並計畫於 3 月前往迦納與象牙海岸進行貿易訪問。

(三)重建國家（Rebuilding Countries）： 如蘇丹與索馬利亞等正從衝突中復甦之國家，在國際重建資金支持下，為泰國企業提供了參與基礎設施與發展專案之機會。

Urasa 司長表示，外交部已致力於減少私部門之障礙與風險，創造有利於貿易與投資之環境，包括建立穩固關係、談判雙邊協定，以及協助泰國企業拓展至新市場。TAI 亦透過融資支持中小企業（SMEs），在泰國與非洲國家間建立可靠之支付系統，並於非洲關鍵港口設立泰國配送中心。此外，亦將推廣企業社會責任（CSR）專案。

Urasa 司長表示：「泰國已準備好與非洲攜手合作，運用其顯著之經濟潛力以共同實現永續成長。」透過 TAI，泰國旨在維持在非洲國家之關注度，確保長期互利與繁榮。(資料來源：經濟部國際貿易署)