日美簽訂貿易協議，美國總統行政命令中未涉及半導體與藥品項目，日本擔憂美方是否履行適用最惠國待遇承諾

據日本經濟新聞本(2025)年9月17日報導，日美對等關稅談判中，備受關注的汽車及對等關稅稅率，在美國政府公布總統行政命令後，已確定自9月16日調降為15%。對此，日本經濟再生大臣赤澤亮正強調此係日本政府提出對美投資方案，最終贏得美方理解的結果，象徵對等關稅談判的重大勝利。另，內閣官房長官林芳正亦表示，樂見日美兩國共同落實協議內容。

儘管調降日本汽車關稅的迫切議題已獲解決，惟備受日方密切關注的半導體、藥品等產品關稅並未載入本次公布的美國總統行政命令，讓日本政府感到極度疑慮及擔憂。事實上，在日美國政府於9月4日發布的聯合聲明中，明確承諾將給予日本具備優勢的半導體製造設備及藥品適用最低關稅稅率的最惠國待遇。參考美國與歐盟在本年8月貿易談判聯合聲明中，將美國研議的半導體與藥品關稅上限訂為15%，倘此為美國預定實施的最低稅率，則日本將比照歐盟同樣適用15%稅率。

赤澤大臣表示日本政府將持續向美方爭取，以確保總統行政命令中承諾給予日本半導體與藥品的最惠國待遇。惟媒體分析仍存在以下變數:

(一)美國商務部於本年4月啟動針對半導體與藥品的關稅調查，預計在270天內向總統提交報告，目前內容仍處於保密階段。鑑於日本財務省公布2024年日本對美出口的半導體等製造設備、藥品的金額，分別高達5,116億日圓、4,071億日圓，爰無法預測美方是否會遵守承諾。

(二)日本國內政局在首相石破茂宣布請辭後將成立新內閣，屆時倘日本對美國進行對等關稅談判的赤澤大臣卸下談判職務，則可能為後續日美關係投下變數，需要重新構築與美方談判代表的信任關係。

(三)由於美國總統行政命令中載明倘日本未能履行協議內容，美方可視情況修正命令；另關於5,500億美元對美投資的備忘錄中，也明文規定倘日本未履行資金提供義務，美方可再次提高對日關稅。顯示日本未來仍將持續面臨關稅提高的風險，完全取決於對美投資進展程度。(資料來源：經濟部國際貿易署)