英國AI策略、產業發展及政策方向

英國AI與網路安全副部長Kanishka Narayan日前接受金融時報訪問，面對美國與中國主導全球AI競爭格局，英國雖非AI超級強權，但仍具備成為AI創造者（AI maker）而非單純AI使用者（AI user）的條件。英國政府目標並非在所有領域全面追趕美中，而是在AI供應鏈（AI stack）中選擇具競爭優勢的關鍵環節投資，以建立戰略自主能力，確保英國能依自身價值與利益塑造AI發展方向。

英國AI策略將圍繞AI價值鏈三大層面推動，包括基礎設施與晶片、AI模及應用與治理能力。  

在基礎設施方面，英國承認目前全球大型語言模型（LLM）及高階AI晶片仍主要由美國及中國掌握，英國尚未具備完整自主能力。然而，政府認為下一階段AI競爭重點將逐漸由模型訓練轉向推論及實際應用，所需晶片架構亦將不同，因此英國將投入發展新一代特殊用途AI晶片，扶植本土晶片設計、電子工程及製造能力，建立未來供應鏈中的不可替代角色。  

在晶片政策方面，政府認為英國不應仰賴大規模補貼與其他國家競爭，而應透過「智慧型產業政策」結合政府需求與私人資本。英國將運用先期市場承諾支持新型AI晶片開發，透過政府採購需求降低企業早期商業化風險，使企業更容易取得私人投資。同時，政府將加強晶片人才培育，擴大電子工程及半導體專業人力供給，避免具潛力企業因資金、人才或市場需求不足而移往海外。 

在AI模型層面，英國目前沒有總部設於本土的前沿大型語言模型企業，因此英國策略並非投入巨額資源複製美國OpenAI模式，而是押注下一代AI發展方向，包括電腦視覺、材料探索、藥物研發及特定領域AI模型。政府認為，結合英國頂尖大學、科研能力及產業基礎，更可能形成全球競爭優勢。

在AI治理與安全方面，英國將可信任AI視為國際競爭優勢，政府透過AI安全研究機構建立測試及評估能力，提前取得主要AI模型資訊，分析風險並與盟友分享，以建立英國在AI治理標準制定上的影響力。

國際合作方面，英國採取務實策略，短期內，由於最先進AI模型仍集中於美國企業，英國將維持與美國密切合作，以確保取得關鍵模型與技術。同時，英國亦將深化與歐洲、加拿大、日本、韓國等中型科技強國合作，在AI治理、資金市場、晶片供應鏈及安全標準等領域建立共同影響力，例如與荷蘭合作探索半導體供應鏈，利用ASML等歐洲優勢技術，共同建立下一代AI硬體能力。(資料來源：經濟部國際貿易署)