英國核能SMR供應鏈外包爭議升溫

依據金融時報報導，英國政府透過大英能源公司（Great British Energy）與勞斯萊斯SMR公司合作推動小型模組化反應爐（SMR）計畫，於4月簽署合約，規劃在北威爾斯Wylfa建造三座反應爐，整體投資規模約26億英鎊。同時，英國國家財富基金（National Wealth Fund）亦提供最高約5.99億英鎊資金支持技術開發，顯示政府將SMR視為能源轉型、產業振興與長期供電安全的核心戰略項目，並預期透過大型公共投資帶動製造業與區域經濟發展。

外界原本期待該計畫可強化英國本土核能製造能力，並與如Sheffield Forgemasters等具備核潛艇製造能力的企業合作，以鞏固國內供應鏈並延伸高附加價值產業。然而最新消息指出，關鍵「核島」（nuclear islands）核心零組件可能由南韓Doosan Enerbility等企業製造，而英國供應商主要負責較低附加價值零組件，導致產業界質疑本土製造比例是否能達到政策目標。

勞斯萊斯SMR公司未公布當前英國製造占比，僅表示自2021年成立以來約88%支出是流向英國企業，金額達數億英鎊。英國能源安全與淨零部門則重申政策方向，表示政府目標是「開啟核能黃金時代」，並透過SMR計畫創造全國數千個就業機會，同時維持70%英國製造供應鏈目標，涵蓋整體SMR產業鏈。

該計畫一方面可加速SMR技術商業化與降低供應鏈風險，並吸引國際合作提升技術可行性；但另一方面，高價值製造外移可能削弱英國建立完整核能產業鏈的能力，使鋼鐵、鍛造與精密工程等關鍵產業無法充分受益，進而影響政府原先透過核能投資帶動就業與製造業振興的政策效果。

SMR被定位為未來低碳穩定電力來源，有助支撐用電需求成長與能源轉型，但若核心製造環節外移，相關就業機會與區域投資可能流向海外，削弱對英國北威爾斯及傳統工業區的實質經濟帶動效果，也引發公共資金是否真正轉化為本地產業成長的爭議。政府目前立場是維持在推動國際供應鏈合作與達成70%英國製造目標間尋求平衡，但實際執行與約束機制仍面臨外界關注。(資料來源：經濟部國際貿易署)