西班牙菸草產業委員會陳情主張不應將素面包裝制度納入菸草法草案

西班牙政府原規劃於新版菸草法納入菸品素面包裝（El empaquetado genérico）措施，以規範香菸包裝採用統一設計、淡化品牌識別並強化健康警示，俾降低菸品吸引力。惟該措施最終未成功納入法案，此亦是自2024年來，西班牙衛生部（Ministerio de Sanidad）兩度將相關措施自法規草案中撤回。

由菸草製造商、菸草專賣商及菸農組成之菸草產業委員會（Mesa del Tabaco）近日曾向西國政府陳情主張素面包裝恐限制商標使用，涉及企業商標權保障，倘政府擬實施前述措施，相關企業不排除依法提出國家賠償。（註：實務上，跨國菸草公司曾分別在澳洲及英國提出數十億歐元規模求償，惟最終均未獲法院支持。）

目前歐盟已有法國、比利時、愛爾蘭、荷蘭、丹麥及匈牙利等會員國實施菸品素面包裝制度。世界衛生組織（WHO）認為，素面包裝有助降低菸品吸引力、提升健康警示效果，並可作為整體菸害防制政策的重要措施；惟菸草產業則稱該制度可能增加仿冒、走私及非法菸品交易風險，並加劇價格競爭。西班牙是否跟進導入素面包裝制度，仍有待後續政府政策方向及立法進程。(資料來源：經濟部國際貿易署)