臺北市政府率先推動 SLB 政府永續籌資邁出新步伐

臺北市政府近期規劃發行可持續發展連結債券(Sustainability-Linked Bond, SLB)，透過將城市減碳及資源循環目標與債券本息支付條件相連結，展現市府積極達成永續發展目標之決心。為推動本次發行計畫，臺北市政府於 115 年 11 月 10 日取得櫃買中心 SLB 資格認可，成為我國首家取得該項資格認可之政府機關，不僅開創政府機關運用資本市場工具推動淨零轉型的新模式，亦為我國永續發展債券市場再添重要里程碑。

櫃買中心表示，不同於綠色債券等專項資金債券，SLB 不以所募資金投入特定綠色或社會效益投資計畫為必要條件，而是由發行人設定具重大性及挑戰性之可持續發展關鍵績效指標(KPI)及可持續發展績效目標(SPT)，並將目標達成情形與債券本息支付條件連結，透過財務誘因強化發行人履行永續發展承諾。SLB 可協助政府機關將整體永續施政目標與債券籌資相結合，並大幅提升政府推動永續發展之籌資彈性。

本次臺北市政府選定「溫室氣體範疇一與範疇二合計排放量」及「資源回收率」作為可持續發展關鍵績效指標，分別設定 2030 年溫室氣體排放量較2005 年減少40%，以及 2030 年資源回收率達 70%之目標，涵蓋城市淨零轉型與循環經濟兩大重要政策方向，並訂有未達成目標則調升債券票面利率之機制，藉此提升市府落實相關政策之執行動能。此外，臺北市政府將定期揭露相關指標之績效表現，並取得獨立第三方驗證，以強化永續發展績效之透明度及可信度。

由於 SLB 具票面利率與可持續發展績效目標相連結之特性，在 SLB 投資會計處理方面，金管會已於 114 年開放提前適用國際財務報導準則第 9 號(IFRS 9)有關金融資產分類之修正規定，會計研究發展基金會亦於同年 12 月發布投資 SLB 之相關會計處理問答集，提供投資人金融資產分類之實務參考，有效降低會計適用之不確定性，促進 SLB 市場發展。

展望未來，櫃買中心將持續配合國發會「兆元投資國家發展方案」推動政府發行永續發展債券、引導民間資金參與公共建設之政策方向，深化與中央及地方政府機關之交流，並提供永續發展債券個案諮詢及實務協助，鼓勵更多政府機關善用永續發展債券籌資。同時，櫃買中心亦將參考國際永續金融發展趨勢，研議建置專案債券、氣候轉型債券等新商品制度，以滿足發行人多元籌資需求，完善我國永續發展債券市場生態系。