英國柏南政府面臨北海油氣開發爭議

依據金融時報報導，英國政府近期面臨北海油氣開發政策的重要考驗，Rosebank油田及Jackdaw天然氣開發案的公眾諮詢已陸續結束，能源部長Miatta Fahnbulleh最快可能於下月作出決定。兩案雖已取得開發許可，但因英國最高法院2024年「Finch案」判決，要求政府在評估化石燃料開發時，除開採過程排放外，亦須考量最終燃燒所產生的碳排放，因此須重新申請開發許可。

目前柏南政府仍表示將遵守工黨2024年政綱中「不再核發北海新油氣田勘探許可」的承諾，但目前對油氣產業的態度較前政府更為正面。能源部長Fahnbulleh上任後首次訪問即前往油氣產業重鎮Aberdeen，並與業界代表會面，業界亦認為政府與產業互動氣氛已有改善。英國能源部表示，北海仍是「重要的國家資產」，石油及天然氣未來數十年仍將在英國能源體系中扮演重要角色，政府將在考量公眾諮詢意見後作出決定，並以提供穩定性及支持北海工人與社區為政策重點。

支持Rosebank及Jackdaw開發者認為，英國持續需要石油及天然氣滿足能源需求，國內生產可減少能源進口運輸所產生的排放，並帶來稅收及就業。目前石油及天然氣仍約占英國一次能源需求75%，主要用於中央供暖、發電及汽柴油運輸，即使英國持續發展低碳能源，短期內對油氣的需求仍將維持一定程度。Rosebank預計高峰期每日生產約6.9萬桶原油，Jackdaw則預計高峰期可占英國北海天然氣產量約6.5%，因此兩案對英國能源供應及北海相關產業仍具有一定重要性。

另一方面，氣候科學家及環保團體反對兩項開發案，認為英國應優先擴大再生能源供應及降低化石燃料依賴，並警告持續開發油氣將加劇氣候變遷所造成的極端高溫、野火及洪水等影響。由於Rosebank及Jackdaw的能源產量亦可能進入國際市場，反對者認為國內開發未必直接等同於增加英國能源安全，且英國部分北海原油因英國國內缺乏煉油能力，最終仍會出口至歐洲煉油廠。(資料來源：經濟部國際貿易署)