歐洲化學局針對全氟與多氟烷基化合物(PFAS)限制進展

歐洲化學局之兩個科學委員會支持全歐盟境內對PFAS採取限制行動，同時針對特定用途給予適當豁免與管制，以因應PFAS對人體健康與環境所帶來日益增加且長久存在之風險。

歐洲化學局之風險評估委員會(RAC)在其最終意見，與社會經濟分析委員會(SEAC)之意見草案中，均支持對PFAS製造、上市及使用進行限制，但可針對特定用途給予特定豁免。兩個委員會亦同時建議，任何限制均應搭配有效措施以減少排放。

風險評估委員會(RAC)之最終意見：
1.PFAS對人類及環境構成持續增加之風險。PFAS具有極高之持久性，並可長距離傳播，汙染地下水及土壤，且部分PFAS可能導致嚴重健康問題，如癌症、生殖毒性及生殖功能損害。
2.目前既有之監管措施不足以有效控制PFAS排放，因此有必要進一步採取歐盟層級之監管行動，以控制相關風險。
3.倘決策者同意針對特定用途給予豁免，RAC建議應實施風險管理措施，以降低PFAS排放。該些措施包括針對製造與工業使用端之特定場域(site-specific)進行PFAS管理計畫，包括：PFAS排放監測、PFAS使用之供應鏈資訊、清楚之消費者標示、安全使用與丟棄指引及製造與工業使用端之PFAS排放報告。

社會經濟分析委員會(SEAC)之意見草案：
1.PFAS被廣泛應用於歐洲各種不同產業與用途，故須採取歐盟統一行動，以避免貿易扭曲(trade distortions)及維持內部市場公平競爭。
2.針對特定用途之PFAS，倘已有證據顯示尚無可行替代品且經成本效益評估，則可針對性之豁免(targeted derogations)，以確保限制措施符合比例原則。
3.支持RAC所提出減少PFAS排放之措施，以作為豁免之配套要求。惟根據目前所掌握之資訊，尚無法確認該些減少排放措施，是否符合比例原則。
4.SEAC意見草案於本年3月26日至5月25日進行公眾諮詢，並將依公眾諮詢所獲資訊進行評估，預計於本(115)年底前完成最終意見。

後續程序：歐洲化學局RAC與SEAC之最終意見將提交歐盟執委會，由執委會根據兩份最終意見提出PFAS限制提案，再將該提案交由歐盟會員國代表組成之REACH委員會進行討論與表決。(資料來源：經濟部國際貿易署)