英國首相推動「北方10號」強化地方分權,欲將政府權力與資源移出倫敦
(115/08/26 14:06:42)

英國首相柏南推動「北方10號」強化地方分權,欲將政府權力與資源移出倫敦

依據POLITICO報導,英國首相柏南上任後,將位於曼徹斯特 Heron House 的「北方10號」(No. 10 North)打造為政府第二權力中心,並承諾每週大部分週五在曼徹斯特辦公,藉此推動將權力、資金及政府職能由倫敦移轉至英格蘭地方政府及市長,透過擴大地方政府的決策及財政自主權,扭轉英格蘭前工業地區長期發展落差,並將地方分權與經濟成長、公共服務及產業政策結合。政府已啟動「100天衝刺」,預計於秋季提出具體政策文件,10月28日首份預算案及2027年政府支出檢討將進一步反映相關資源配置方向。

柏南政府的政策方向,是進一步擴大英格蘭地方政府及市長的權限,不僅涉及經濟發展,也包括公車、警察、醫療及消防等公共服務。政府計畫讓地方政府能運用部分國家所得稅收入,並在較少中央政府審批的情況下推動大型計畫,以建立較穩定且可預期的地方財源。7月31日內閣聯合聲明已提出將「大量權力、資源及職能」由中央政府移交給市長及地方議會,政府亦可能重新調整中央文官體系的人力與資源配置。

在產業與地方經濟發展方面,柏南政府希望透過地方分權提高各地吸引投資及推動經濟成長的自主性,並參考德國、法國等國家的區域治理及產業策略。政府目前也將地方經濟成長政策的部分責任交由「北方10號」負責。若政策落實,未來地方政府在基礎建設、交通、公共服務及區域經濟發展計畫上的決策空間將擴大,企業與地方政府之間的合作重要性亦可能提高。

不過,相關政策仍處於規劃及落實初期,具體的資金分配、行政邊界及權責安排尚未確定。政府預計在10月預算案中公布部分細節,較完整的財政取捨可能要到2027年支出檢討才會明朗。政府也面臨如何在增加地方政府資源的同時,兼顧醫療及國防等優先支出的問題;此外,警察、醫療及消防服務的行政邊界調整,也可能引發中央部門與地方政府之間的協調及權責爭議。(資料來源:經濟部國際貿易署)