歐盟研議以補助及稅制優惠強化歐洲製電動車，日本車廠恐因歐洲在地生產不足面臨市場競爭壓力

依據日本經濟新聞本（2026）年9月28日報導，歐盟刻正審議「產業加速法案」（Industrial Accelerator Act, IAA），透過政府補助、稅制優惠及公共採購等措施優先支持「歐洲製」產品。現行提案要求相關車輛須於EU境內組裝，且除電池外之零組件以金額計算至少70%須為EU來源；目前尚屬立法審議階段，相關門檻及適用範圍仍可能調整。

前揭法案若依現案通過，將對日本車廠產生較大影響。歐洲企業廣泛使用之「Company Car」約占當地汽車市場6成，相關車輛享有企業及相關稅制優惠；若EU區域外生產之EV無法適用優惠，企業採購及個人購車誘因均可能下降。日本車目前約占歐洲新車市場1成以上，惟EV市占僅約2%，且多數銷歐之日系EV仍在日本、印度、英國及土耳其等歐盟以外區域生產。

日本政府及日本自動車工業會（JAMA）已加強對歐盟交涉。經產省向歐洲議會說明，日本與EU在經濟安全保障理念及供應鏈去風險化方向一致，盼日本可被定位為「可信賴夥伴」，避免相關措施一律以EU境內生產與否區分，影響日歐既有產業合作及日本企業在歐洲市場之競爭條件。

本案反映EU在中國EV快速擴大市占背景下，產業政策由單純「減碳」逐步納入「在地生產」及「經濟安全」考量。惟歐洲汽車產業本身亦對過嚴的在地化要求表達疑慮，認為電池及零組件供應鏈尚未完全具備相應產能，若門檻過高，亦可能增加歐洲車廠自身生產成本及供應鏈調整壓力。

日本經濟新聞評論意見指出，EU強化EV在地生產要求，對日本車廠之影響不僅在一般消費市場，更涉及占歐洲汽車市場重要比重之「Company Car」法人用車市場：

早稻田大學長內厚教授認為，Company Car並非單純商務用車，而是重視品質、舒適性及品牌價值之高附加價值市場，日本車廠亦已透過Lexus及KINTO等積極布局，倘域外生產EV失去稅制優惠，將直接削弱日本品牌在該市場之競爭力。

Japan Post Insurance 研究院Executive Fellow中空麻奈指出，美國透過關稅要求企業赴美生產，歐洲亦逐步以EV在地化、再生材料等規範推動產業政策，顯示主要市場正由自由貿易轉向「市場准入結合在地生產」模式。由於EU整體市場規模龐大，日本企業難以忽視相關規則；除非日本企業具備難以替代之產品或技術優勢，否則在買方市場力量較強情況下，勢將面臨增加在地生產、重組供應鏈及提高循環材料使用比例等壓力。(資料來源：經濟部國際貿易署)