美國與歐盟積極爭取巴西重要戰略礦物

西班牙國家報(El País)本(115)年1月23日以「美國與歐盟積極爭取巴西重要戰略礦物」為題報導略以：

(一)關鍵礦物成為地緣戰略焦點，美歐積極拉攏巴西：

1.在巴西眾多尚未開採之天然資源中，關鍵礦物與稀土最近竄升為全球關注焦點。此等材料對於戰略自主、國家安全，以及綠色經濟轉型至關重要。美國與歐盟等主要經濟體，正積極爭取與巴西合作，以共享此項戰略資源。

2.依據資誠聯合會計師事務所(PwC)報告指出，巴西名列全球前10大鎳、錳、鈮、鐵礦石、鋁礬土之生產國，並且在鋰、天然石墨、稀土、釩及銅等礦產之生產上快速成長。

(二)巴西不願只作原料供應國，力求進入高附加價值鏈：

1.在巴西魯拉總統主導下，巴西正被視為新一波「礦產淘金潮」中之關鍵角色。魯拉總統多次強調，巴西不希望僅止於戰略原料供應者，而要進入下游加工、精煉與高值化產業鏈。

2.巴西擁有全球第2大稀土儲量(約 2,100 萬噸)，僅次於中國；此外，巴西還掌握全球26%石墨、90%以上鈮、12%鎳與5%鋰之已探明儲量。隨著巴黎協定推動能源轉型，預估 2040 年前石墨需求將成長4倍、稀土需求將成長3倍。

(三)結構性瓶頸仍在，加工、融資與法規限制：

1.儘管資源豐富，巴西在開發關鍵礦產上仍面臨重大挑戰。巴西長期聚焦於原礦開採與出口，而精煉、磁材、電池材料等高附加價值階段則多由他國掌握。

2.依據巴西智庫FGV研究指出，若巴西無法克服大型稀土計畫不足、精煉參與度偏低、融資困難與法規不確定性等問題，恐將錯失在全球供應鏈去中化趨勢下之關鍵機會。

(四)美歐外交攻勢升溫，礦物合作納入談判：

1.在外交層面，美國已將稀土與關鍵礦產納入與巴西整體經貿與關稅協商架構中。美國國務卿魯比歐預計於2月4日在華府召集會議討論關鍵礦物供應，巴西與阿根廷皆列入核心對象。

2.歐盟方面，歐盟執委會主席馮德萊恩亦公開表態，盼與巴西在鋰、鎳與稀土之聯合投資上展開合作，並強調礦物正成為地緣政治中「可能被武器化之資源」。(資料來源：經濟部國際貿易署)