日本政府為強化對日投資審查，計畫設立「日本版CFIUS」以防止技術與資訊外流

據日本經濟新聞本(2025)年11月10日報導，鑑於日本首相高市早苗在自民黨總裁選舉政見中多次表達對強化對日投資審查的重視以及對技術外流至中國的憂慮，新制度的目標是整合各部會觀點，消弭部門間的認知落差，以政府整體立場判斷投資風險。

據此，日本政府計畫借鏡美國CFIUS（美國外國投資委員會）作法，設立一個跨部門協議機構，專責審核個別投資案件，以強化海外企業對日本投資的事前審查機制，並有效防堵日本國內企業的關鍵技術與敏感資訊外流，目標於2026年通過例行國會立法後創設「日本版CFIUS」。

儘管日本現行體制針對投資案件雖設有跨部會會議，但功能僅限於情報交換，實際審查工作則由財務省與事業主管機關負責。新的審查機構成立後，將納入財務省、經濟產業省、國家安全保障局（NSS）等相關部會，直接參與個別案件的實質審查。後續日本政府將以修正「外匯及外國貿易法」（外為法）為核心，加速確立新機制的具體運作方式。

查依據日本現行法規，外國投資者若取得涉及國家安全重要事業的國內企業一定比例股權時，須依申請進行事前審查，外國人出任董事或事業承繼等亦同。審查結果可發布勸告或命令，要求投資中止或變更。未來研議將間接持股納入審查範圍，亦即當持有日本企業股份的外國公司被另一外國企業收購時，視同股份間接易手，亦須接受審查。

惟迄今因股權取得被勸告中止的外國投資案件僅有一例，致使外界質疑儘管日本審查案件數眾多，但因專責審查人力不足而缺乏實效性。尤其自2019年擴大審查業種範圍後，案件數量更呈現爆炸性增長，2024年度事前審查申報案件高達2,903件，約為2018年度的五倍，益發暴露審查人力不足的窘境。目前日本財務省國際局及地方財務局的審查專員僅約70人，財務省正考慮增補人力或限縮審查對象業種。(資料來源：經濟部國際貿易署)