日本制訂五年期「成長戰略實行計畫」,以強化民間企業投資
(115/10/27 13:48:44)

日本政府針對17項戰略領域制訂五年期「日本成長戰略實行計畫」,以強化民間企業投資

據日本經濟新聞本(2026)年10月22日報導,日本政府規劃於本年底制定「日本成長戰略實行計畫」,針對2026年7月21日「日本成長戰略」選定並規劃至2040年度由官、民共同投入逾370兆日圓之17項戰略領域及62項產品,依各項產業及技術之發展階段,訂定政府投資及支援措施。同時將以2027年度起之5年間為「集中投資期間」,配合2027年度預算編列,以提高企業長期投資之可預測性,逐步落實相關投資政策。

旨述計畫將依技術成熟度、產業獲利能力及經濟安全保障之重要性,將62項重點產品及技術區分為短期、中期及長期等3類,採取不同之投資及支援策略。其中,短期係以已進入實用化階段、可望迅速創造收益之半導體及遊戲等內容產業為優先;中期則著重具備未來成長潛力、可望成為下一階段經濟成長動力之實體人工智慧(Physical AI)、氫能及鈣鈦礦太陽能電池等技術;長期則以目前仍處於研究開發階段,但對經濟安全保障及未來產業競爭力具有重要意義之核融合及量子運算等技術為主。

在具體支援方式,對於短期內可實現商業化及收益之產品與技術,日本政府將優先集中投入資源,藉此帶動民間企業擴大設備投資及市場開發;對於需長期研發之技術,則將持續提供政策及資金支援,鼓勵企業投入研究開發,並結合勞動市場、金融制度及法規鬆綁等跨領域改革,減少企業投資障礙。另藉由2027年度預算新設「強盛富裕日本」投資架構,透過複數年度投資及支援規劃,提高投資可預測性,進而使企業有信心規劃長期投資。

為確保投資政策成效,日本政府將以計畫、執行、評估及改善(PDCA)之管理機制,定期檢視各項產品及技術之市場競爭力、民間投資帶動效果及政策執行成果,並依產業發展及國際競爭情勢,彈性調整投資對象,必要時新增或刪除支援項目;亦將納入複數年度預算之必要性、擴大民間投資及提高潛在經濟成長率等目標,並預定於2027年春季進一步更新政府與民間投資規畫。

日本政府盼透過擴大戰略產業投資,提升國內生產力及經濟成長率,並帶動財政健全化,依日本內閣府本年6月公布之試算,倘成長戰略充分發揮效果,2030年日本實質GDP成長率約可達1.5%至1.9%,基礎財政收支亦可轉為盈餘,政府債務占GDP比重將逐步下降;惟若投資政策未能產生預期效益,實質GDP成長率恐持續停滯不前,債務占GDP比重亦可能再度上升。因此,如何有效管理投資進度、提高政策支出效益及帶動民間投資,將成為高市政府能否實現「透過經濟成長確保財政永續性」政策目標之關鍵。

除國內戰略產業投資外,日本政府亦將積極吸引外國企業來日投資、協助日本企業拓展海外市場,並透過地方產業聚落發展,使投資效益擴及各地方。高市首相於本年10月5日施政方針演說中表示,將於本年年底前使「地域未來戰略」相關計畫數量較10月時之74項倍增,並呼籲民間配合政府成長戰略積極擴大投資;日本經濟團體聯合會亦提出於2040年度將國內民間設備投資規模提高至250兆日圓之目標。日本政府正試圖透過明確之中長期產業投資規劃、持續性財政支援及政策成效管理,帶動民間資金投入戰略領域,以強化日本產業競爭力及經濟安全保障,進一步帶動財政健全及地方發展。(資料來源:經濟部國際貿易署)