OECD:日本、韓國造船業皆面臨勞動力短缺挑戰
(115/04/30 11:09:40)

經濟合作暨發展組織(OECD)「2026日本造船業同儕檢視報告(Peer Review of the Japanese Shipbuilding Industry 2026)」

日本造船業面臨全球市占率下滑挑戰:日本2024年造船業生產占全球比重約11%,為全球第3大造船國,僅次中國、南韓,然其產業面臨勞動力老化與短缺(從業人數自2016年9萬人減至2023年7萬人)、生產成本(如勞務、土地及能源)高於競爭對手,以及地緣政治變動等風險。儘管日圓貶值而有短期價格優勢,但整體潛在成長力仍受結構性成本挑戰及勞動力永續性問題影響。

日本推動綠色與數位轉型:日本政府已將船舶去碳化視為產業策略核心,透過「綠色創新基金(Green Innovation Fund)」投入約350億日圓支持研發,包含開發「次世代船舶」以及研發氫能、氨能動力系統與燃料艙技術;透過數位設計與模組化生產提升生產力,促進智慧工廠與自動化,以因應人力缺口;加強節能研發,日本配備相關技術船舶之全球占比達29%,持續維持技術領先優勢。

強化產業生態系整合:日本造船業具極高自主性,國產船舶之航海設備國產化達92%,相較中、韓更具供應鏈韌性,能有效應對外部供應鏈衝擊。此外,產業結構呈現高度國內導向,2024年約70%完工船舶係交付予國內船東。在創新方面,日本在低碳專利具領導地位,但近年面臨中國快速發展之挑戰。

全面性結構性改革:面對數位與能源轉型,日本透過產官學研共同合作策略推動技術標準與研發。此外,在人才與技能培訓方面,加強專業培訓中心與大學合作課程提升勞動力素質,以克服高齡化挑戰。總體而言,日本持續結合既有工程技術與未來綠色創新研發,以確保在全球高附加價值船舶市場之國際競爭力。

經濟合作暨發展組織(OECD)「2026年韓國造船業同儕檢視報告(Peer Review of the Korean Shipbuilding Industry)」

韓國面臨產業勞動力結構挑戰:韓國為全球第2大造船國,2024年生產約占全球27%,然目前產業面臨勞動力嚴重短缺挑戰,從業人數自2014年至2024年間大幅減少44%,且技術工人占比僅剩28%。為彌補人力缺口,主要造船廠引進外籍勞工,目前約占總勞動力15%。此外,韓國生產成本(如勞務與鋼材)雖低於日本,但卻明顯高於中國(勞務成本約為中國2.3倍)。

「韓國2040造船願景(K-Shipbuilding Super Gap Vision 2040)策略」:韓國2024年計劃投入9兆韓元資金推動該策略,以促進在全球綠色與數位技術領先角色,2025年研發預算增加40%至2,600億韓元,重點開發氫能、氨能等零排放船舶及自主導航技術。目標2040年實現50%生產流程自動化,並在焊接、噴漆等高風險工程方面普及機器人相關應用。

產業結構高度集中大廠:韓國3大造船集團包括HD Hyundai、Samsung Heavy Industries及Hanwha Ocean,生產量合計占全國逾90%。韓國船廠在液化天然氣載運船具備全球技術優勢,占2024年全球訂單逾65%,另國內設備供應率達90%,但在高階環保關鍵零組件仍部分依賴進口。

全球合作及強化產業鏈韌性:為因應地緣政治變動及市場競爭,韓國大型造船廠積極布局海外,如Hanwha Ocean收購美國Philly Shipyard進入美國海軍業務、Samsung Heavy Industries與越南合作擴產、HD Hyundai在沙烏地阿拉伯建設全球最大船廠之一等。此外,韓國政府持續強化造船業生態系,強化上下游供應合作,並透過專業培訓中心提升勞動力素質,確保產業永續競爭力。(資料來源:經濟部國際貿易署)


 
 
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