巴西獨立財政機構預估聯邦政府本年財政失衡，恐超越「黃金法則」

巴西「黃金法則(Regra de Ouro)」係憲法所訂財政紀律機制，原則上禁止聯邦政府以舉債所得支付薪資、行政運作及社會福利等經常性支出；借款收入應主要用於公共投資、金融投資及償還債務。謹將重點臚陳如次：

(一)巴西參議院所屬獨立財政機構(Instituição Fiscal Independente，IFI)預估，聯邦政府本年將有約2,880億巴幣(約576億美元)支出超越黃金法則所容許之舉債額度，較年度預算草案原估之3,135億巴幣(約627億美元)略為下降，主要內容如次：

1.1,855億巴幣(約371億美元)：政府已向國會提出追加預算，擬用於支付「家庭補助金(Bolsa Família)」、「持續福利金(Beneficio de Prestação Continuada，BPC)」、終身俸津貼及退休金等社會安全支出，惟仍須獲國會絕對多數同意通過，始得執行。

2.1,025億巴幣(約205億美元)：已由聯邦預算局依2026年預算指導法，透過行政命令核准支用。

(二)IFI主任Alexandre Andrade指出，憲法雖容許政府在年度結束前，以特定用途之追加預算案並經國會絕對多數批准，處理超額舉債問題，惟此類作法自2019年起已由例外轉為常態。政府雖得以形式上遵守黃金法則，結構性財政失衡卻持續存在。

(三)巴西財政部國庫署在本年第3期雙月收支報告中，估計黃金法則缺口為1,806億巴幣(約361億2,000萬美元)，低於IFI預測之2,880億(約576億美元)巴幣。國庫署推估全年舉債收入達2兆4,180億巴幣(約4,836億美元)，資本支出則為2兆2,380億巴幣(約4,476億美元)，兩者相差約1,806億巴幣(361億2,000萬美元)；倘該情況成真，政府仍須取得國會批准追加特別預算，始能合法支應相關支出。(資料來源：經濟部國際貿易署)