泰國商務部長:泰美已就對等貿易協定(ART)主要條款達成共識
泰國副總理兼商務部長蘇帕吉(Suphajee Suthumpun)於9月4日宣布,泰國與美國已就「泰美對等貿易協定」(ART)的主要條款達成共識。美方在關稅競爭力方提供實質保證,雙方技術團隊正加緊解決剩餘細節。
蘇帕吉先前於9月1日率團赴華府,與美國貿易代表葛里爾(Jamieson Greer)及副貿易代表史威澤(Rick Switzer)進行會談。雙方在美國公布針對結構性產能過剩的「301條款」調查結果前,已順利解決多項實質性議題;美方官員亦向泰方保證,該調查衍生的關稅將維持公平與競爭力。
蘇帕吉形容本次為期四天的磋商過程具建設性,美方對泰國的政策承諾表達歡迎,並肯定雙方談判取得具體進展。在總理與內閣授權及跨部會緊密合作下,此行成功推動ART邁向最終階段。出訪前,蘇帕吉已於8月27日與葛里爾進行電話磋商,積極為達成協議鋪路。
由於泰國對美長期享有顯著貿易順差,華府近年藉由關稅工具推動貿易再平衡談判。兩國的關稅交涉歷經多次政策轉折: 1.IEEPA關稅過渡:泰國原依據《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)面臨36%對等關稅,後續調降至19%,並明定於2025年10月公布的聯合架構中。 2.122條款與301調查:隨美國聯邦最高法院於2026年2月裁定IEEPA不具授權效力,華府改依「122條款」課徵10%臨時性一般進口關稅,並針對泰國等貿易夥伴展開兩起「301條款」調查: (1)強迫勞動進口限制:檢視貿易夥伴是否有效禁止強迫勞動商品進口。未採納禁令的經濟體將面臨12.5%關稅;至於做出具體承諾落實禁令(包含透過對等貿易協定)者,則適用10%優惠稅率並享有產品豁免。 (2)結構性產能過剩:相關調查結果仍在研議中,美方計畫將關稅決策與互惠貿易談判進程同步推進。
蘇帕吉強調,強迫勞動相關的較低關稅取決於具體政策承諾,而非僅憑貿易協定本身的簽署而定。
完成此項談判對維護泰國出口至關重要。美國作為泰國最大的出口市場,此協議有助於確保泰商競爭力、保障國內超過40萬個就業機會,並持續鞏固外商對泰國市場的投資信心。依據2025年雙邊經貿統計,美國為泰國第二大貿易夥伴,規模顯著: 1.貿易總額: 超過3兆泰銖(1泰銖約0.96新臺幣)。 2.出口總額: 達2.37兆泰銖。 3.進口總額: 約7,000億泰銖。 4.貿易順差: 達1.68兆泰銖。
蘇帕吉指出,ART為美方針對逆差國家推動的雙邊架構,核心涵蓋非關稅壁壘、數位貿易及商業機會。達成互利協議不僅能讓泰國取得具區域競爭力的關稅待遇,更能全面保護製造業、工業、農業生計及家庭實質所得。目前雙方技術團隊已受命全力衝刺,以期盡速敲定最後細節。(資料來源:經濟部國際貿易署) |